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試驗臺底座,地軌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保護-產(chǎn)業(yè)升級
泊頭是“中國鑄造名城”,鑄造產(chǎn)業(yè)已有1400年的歷史。轉型前,該市擁有鑄造企業(yè)589家,年鑄件生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸、產(chǎn)量300萬(wàn)噸。從歷史上“打行爐、倒犁鏵”的行商奔走,到改革開(kāi)放后“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的坐地建廠(chǎng),再到以鑄造為依托衍生形成汽車(chē)模具、數控機床(機床床身鑄件)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和較強的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。泊頭曾與佛山、無(wú)錫并稱(chēng)為“中國三大鑄造基地”,2009年和2012年先后被中國鑄造協(xié)會(huì )授予“中國鑄造之鄉”和“中國鑄造名城”稱(chēng)號。然而,面對質(zhì)量好發(fā)展需要和日益嚴格的環(huán)保要求,泊頭鑄造因有著(zhù)臟亂差和散亂污歷史發(fā)展痕跡,一度被生態(tài)環(huán)境部和中間、省委環(huán)保督察組高度關(guān)注,曾4次被嚴令全行業(yè)停產(chǎn)整改,面臨隨時(shí)被行業(yè)性取締的危險,到了生死存亡的“十字路口”,轉型升級迫在眉睫。
2017年,滄州市委、市政府出臺《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略 加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,作出以“六個(gè)一”工程為抓手,加快培育鑄造、管道裝備等“18+7”特色產(chǎn)業(yè)集群的決策部署,去年省委、省政府提出實(shí)施“萬(wàn)企轉型”行動(dòng),都為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級指明了方向和路徑,更讓泊頭鑄造看到了新的曙光。按照上級部署要求,泊頭市于2017年9月實(shí)施轉型升級行動(dòng)。截至目前,累計投資56億元,改造提升企業(yè)302家,通過(guò)驗收286家,41家獲評“中國綠色鑄造示范企業(yè)”“中國綠色鑄造企業(yè)”等稱(chēng)號。泊頭市做法深受中間環(huán)保督察“回頭看”檢查組的充分肯定,被新華社、河北日報等多家媒體報道。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰同志給予“投資不多、實(shí)際效果為主挺快、效果很好”的肯定性評價(jià)。中鑄協(xié)冠以“泊頭模式”在推廣。2018年11月,鑄造行業(yè)轉型升級經(jīng)驗現場(chǎng)交流會(huì )在泊頭召開(kāi)。隨后,來(lái)自13個(gè)省市51個(gè)鑄造產(chǎn)業(yè)集群的1200余名從業(yè)人員相繼到泊頭參觀(guān)考察。
主要做法:泊頭市將鑄造行業(yè)改造提升作為“一號工程”來(lái)抓,全部深入實(shí)施“六個(gè)一”工程,行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平實(shí)現大幅提升。
集中一個(gè)園區。為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應,泊頭抓住省政府批復交河細致鑄造園區納入泊頭設備區的機遇,聘請中機六院專(zhuān)家,編制綠色細致鑄件產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)提升規劃。同時(shí),與新興鑄管初步達成共建細致鑄造園區意向,引導優(yōu)勢服務(wù)為誠鑄造企業(yè)、外地優(yōu)良鑄造企業(yè)向泊頭設備區西區集聚,將泊頭設備區打造成鑄造產(chǎn)業(yè)綠色示范園區。目前,泊頭設備區入駐鑄造企業(yè)164家,占泊頭全市的54%;其中規上鑄造企業(yè)62家,占泊頭全市的63%。
編制一個(gè)“兩化”融合智能改造規劃。由省工信廳、省鑄協(xié)、河北科技大學(xué)等單位專(zhuān)家編制的《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃》,是滄州列入省工信廳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃編制名錄的集群規劃。在發(fā)展規劃的指引下,泊頭興達、瑞恒、京泊等主打企業(yè)先后購置五軸加工中心、激光切割機、中頻感應電爐等口碑高精尖設備300多臺套。瑞恒公司購置的10臺德國哈莫五軸加工中心,相當于河南全省的總和;京泊公司購進(jìn)2臺德國瑪泰克五軸加工中心,為我國首先引進(jìn)。短短幾年時(shí)間,泊頭先后培育鑄造產(chǎn)業(yè)級別技術(shù)企業(yè)7家、科技小巨人企業(yè)9家、科技型中小企業(yè)320家。
設立一支產(chǎn)業(yè)提升基金。為切實(shí)解決企業(yè)技改融資難等問(wèn)題,泊頭市拿出1500萬(wàn)元資金作為鑄造產(chǎn)業(yè)提檔升級專(zhuān)項基金,按照企業(yè)投資額度及轉型效果進(jìn)行獎勵。同時(shí),設立2000萬(wàn)政銀企產(chǎn)業(yè)引導資金,撬動(dòng)金融機構資金2億元,支持企業(yè)發(fā)展。
組建一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )。行業(yè)協(xié)會(huì )在規范和引導產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展和技術(shù)運行中,發(fā)揮著(zhù)質(zhì)量?jì)?yōu)良的作用。早在上世紀80年代,泊頭就成立了鑄造行業(yè)協(xié)會(huì ),并組織申報誠信經(jīng)營(yíng)個(gè)“中國鑄造名城”。連續16年組織企業(yè)參加中國口碑鑄造博覽會(huì ),先后獲得鑄件金獎50多個(gè),打響了“泊頭鑄造”。近年來(lái),針對大氣污染防治對鑄造企業(yè)提出的新要求,該市于2017年成立鑄造商會(huì ),66家會(huì )員企業(yè)首先 轉型升級,起到大的的指引帶動(dòng)作用。鑄造協(xié)會(huì )、商會(huì )充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶作用,通過(guò)整合優(yōu)勢資源、搭建發(fā)展平臺、提供優(yōu)良服務(wù)、增強行業(yè)交流,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續速度適宜發(fā)展。
建立一個(gè)綜合服務(wù)中心。產(chǎn)業(yè)間的競爭歸根到底是制造能力和創(chuàng )新能力的競爭。泊頭通過(guò)采取“政府搭臺、協(xié)會(huì )組織”的做法,由中鑄協(xié)定期派駐技術(shù)工藝、環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策等方面專(zhuān)家800余人次,為泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)改造提升提供智力和技術(shù)保護。目前,泊頭已與中鑄協(xié)簽訂戰略合作協(xié)議,通過(guò)“中鑄云商”平臺,依托在建的鑄造主題公園,建設集鑄造文化展示、產(chǎn)品展示、在線(xiàn)交易、大數據分析于一體的綜合服務(wù)中心,推進(jìn)制造成果轉化和市場(chǎng)拓展。服務(wù)中心建成后,中鑄協(xié)專(zhuān)家集中至服務(wù)中心辦公,讓當地鑄造企業(yè)享受優(yōu)良便捷的服務(wù)。
舉辦或參加一個(gè)口碑性會(huì )展活動(dòng)。成功承辦第四屆中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群年會(huì )暨鑄造行業(yè)轉型升級經(jīng)驗現場(chǎng)交流會(huì ),從創(chuàng )新理念、工藝裝備、制造設計、口碑創(chuàng )建、經(jīng)營(yíng)機制等方面向優(yōu)良地區學(xué)習,向專(zhuān)家學(xué)者請教,深入了解產(chǎn)業(yè)政策,細致把握發(fā)展方向,分享各地成功經(jīng)驗,堅定不移推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)集群向“綠色·智能”轉型升級,努力實(shí)現由“中國鑄造名城”向“中國綠色鑄造名城”質(zhì)的跨越。另外,組織300家企業(yè)參加中國口碑鑄造博覽會(huì ),進(jìn)一步提升了泊頭鑄造口碑影響力。
經(jīng)驗啟示:泊頭推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)轉型升級為全省加快新舊動(dòng)能轉換、推動(dòng)質(zhì)量好發(fā)展提供了成功樣板,也積累了一些有益的經(jīng)驗啟示。
實(shí)施“萬(wàn)企轉型”和“六個(gè)一”工程是傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的有力抓手。省委、省政府提出實(shí)施“萬(wàn)企轉型”行動(dòng)和滄州市委、市政府提出實(shí)施“六個(gè)一”工程、加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等一系列部署要求,進(jìn)一步明確了“往哪轉”“怎么轉”的現實(shí)路徑。實(shí)踐證明,“萬(wàn)企轉型”和“六個(gè)一”工程是提升試驗臺底座,地軌鑄造產(chǎn)業(yè)整改實(shí)效的“金鑰匙”。只要認真貫徹落實(shí)省、市決策部署,結合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,依法依規抓轉型,對癥施策抓提升,傳統產(chǎn)業(yè)就確定能老樹(shù)開(kāi)新花,煥發(fā)新的生機活力。
專(zhuān)家團隊是傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的人才保護。質(zhì)量好發(fā)展需要質(zhì)量好轉型,而質(zhì)量好轉型需要借專(zhuān)家之智、用科技之力,讓內行把關(guān)定向。泊頭此次試驗鐵底板產(chǎn)業(yè)改造提升之所以沒(méi)有走彎路,就得益于聘請專(zhuān)家團隊幫助技術(shù)制定方案、技術(shù)確定標準、技術(shù)選定工藝和裝備、技術(shù)指導轉型升級。
發(fā)揮主體作用是傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的內在動(dòng)力。企業(yè)是轉型升級的主體,只有企業(yè)“當家人”思想真解放、觀(guān)念真轉變,才會(huì )拿出“真金白銀”搞改造提升,才會(huì )將轉型升級要求物化為真的成效。泊頭市就是抓住了現有企業(yè)特別是充分發(fā)揮“企業(yè)家”作用,才真的激發(fā)了傳統地軌產(chǎn)業(yè)轉型升級的根本動(dòng)力。
質(zhì)量好發(fā)展是地軌傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的根本目的。通過(guò)轉型升級,企業(yè)環(huán)境面貌實(shí)際效果為主了,實(shí)現了“用砂不見(jiàn)砂、有塵不見(jiàn)塵”;工藝裝備優(yōu)良了,自動(dòng)化、信息化、智能化水平大幅提升,生產(chǎn)效率提高2倍以上;市場(chǎng)空間拓展了,中優(yōu)良產(chǎn)品占比提高到50%以上;企業(yè)規模擴大了,雖然企業(yè)數量減少近半,但產(chǎn)能保持持平,市場(chǎng)競爭力明顯增強。同時(shí),216家企業(yè)還享受到環(huán)保差異化政策。實(shí)實(shí)在在的變化,實(shí)實(shí)在在的效益,使企業(yè)堅定了走轉型升級新路的決心和信心。
展望未來(lái),泊頭將堅定不移以“六個(gè)一”工程為抓手,充分發(fā)揮政府的引導和服務(wù)作用,通過(guò)“綠色鑄造雙創(chuàng )活動(dòng)”,加快傳統鑄造行業(yè)向細致、有色、優(yōu)良鑄造發(fā)展,著(zhù)力打造技術(shù)質(zhì)量?jì)?yōu)良、產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)、創(chuàng )新能力好、資源消耗少、污染排放低、管理規范好、具有較強產(chǎn)業(yè)配套和綜合競爭力的現代(試驗鐵底板、地軌)鑄造行業(yè)體系。